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농업의 전면 승격 농촌의 전면 진보 농민의 전면 발전 촉진해야

습근평 중공중앙 정치국 제8차 집단학습시 강조

2018년09월25일 09:06
출처: 연변일보   조회수:25

[북경=신화통신] 중공중앙 정치국은 9월 21일 오후 향촌진흥 전략 실시와 관련해 제8차 집단학습을 했다. 중공중앙 총서기 습근평은 학습을 사회할 때 다음과 같이 강조했다. 향촌진흥 전략은 19차 당대회에서 제기한 중대한 전략이고 사회주의 현대화 국가를 전면적으로 건설하는 전반적, 력사적 임무이며 새시대 ‘3농’사업의 총적 착력점이다. 우리는 이 중대한 전략에 대한 리해를 심화하고 시종 ‘3농’문제의 원활한 해결을 전당 사업의 가장 중요한 자리에 올려놓고 사로를 명확히 하며 인식을 심화하고 사업을 절실히 잘하여 농업의 전면 승격, 농촌의 전면 진보, 농민의 전면 발전을 촉진해야 한다.

학습을 시작할 때 향촌진흥 전략 관련 특집프로를 방영했다. 뒤이어 한장부, 류영부 동지가 선후하여 발언했는데 그들은 본 부문의 사업실제와 결부시켜 향촌진흥 전략 실시에 대한 체험과 의견을 이야기했다. 중공중앙 정치국 여러 동지들은 그들의 의견을 참답게 청취하고 관련 문제를 둘러싸고 토의했다.

습근평은 학습을 사회할 때  연설을 발표했다. 그는 다음과 같이 강조했다. 농업, 농촌 현대화가 없으면 전반 국가 현대화도 없다. 현대화 행정속에서 로농관계, 도농관계를 어떻게 잘 처리하는가는 것은 일정한 정도에서 현대화의 성패를 결정한다. 우리 나라는 중국공산당이 령도하는 사회주의국가로서 응당 로농관계, 도농관계를 잘 처리하여 우리 나라 사회주의 현대화 행정을 순조롭게 추진하는 능력과 조건이 있다. 개혁개방 이후 우리 나라 광범한 농민들은 공업화, 도시화를 추진하기 위해 거대한 기여를 했다. 농업발전과 농촌건설에서도 뚜렷한 성과를 거두어 우리 나라 개혁개방과 사회주의 현대화 건설을 위해 튼튼한 토대를 다졌다. 우리 나라는 13억 남짓한 인구를 갖고 있으며 공업화, 도시화가 어느 정도에 이르든지 막론하고 도시와 농촌은 장기적으로 공생하고 병존하게 될 것이다. 40년전 우리는 농촌개혁을 통해 개혁개방의 큰 막을 열었다. 40년 후의 오늘날 우리는 마땅히 향촌진흥을 통해 도시와 농촌 융합발전과 현대화 건설의 새로운 국면을 개척해야 한다.

습근평은 다음과 같이 지적했다. 농업, 농촌 현대화는 향촌진흥 전략을 실시하는 총적 목표이고 농업, 농촌의 선차적 발전을 견지하는 것은 총적 방침이며 산업흥성, 생태쾌적, 향속문명, 관리효과, 생활부유는 총적 요구이고도시와 농촌의 융합발전의 체제기제와 정책체계를 수립, 건전히 하는 것은 제도적 보장이다. 농업현대화와 농촌현대화의 일체화 설계, 일괄추진을 견지하고 농업대국에서 농업강국에로의 도약을 실현해야 한다. 자금투입, 요소배치, 공공봉사, 간부배치 등 면에서 강력한 조치를 취해 농업, 농촌 발전의 단점을 서둘러 보완하고 도시와 농촌 격차를 끊임없이 축소함으로써 농업으로 하여금 유망산업으로 되게 하고 농민으로 하여금 흡인력 있는 직업으로 되게 하며 농촌으로 하여금 안거락업의 삶의 터전으로 되게 해야 한다. 농업, 농촌 경제의 시장수요 변화 수응, 최적화 승격 가속화, 산업융합 촉진을 추동하고 농촌 생태문명 건설, 농촌의 아름다운 삶의 터전 건설, 사회주의 핵심가치관의 고양, 농촌 우수 전통문화의 보호와 전승, 농촌 공공문화 건설 강화, 향촌사회문명 정도 향상을다그치며 향촌관리 능력과 수준의 현대화를 추진하여 농촌으로 하여금 활력이 넘칠 뿐만 아니라 조화롭고 질서 있게 함으로써 농민군중들의 날따라 늘어나는 아름다운 생활에 대한 요구를 끊임없이 만족시켜야 한다.

습근평은 다음과 같이 강조했다. 향촌진흥 전략을 실시하려면 우선 법칙에 따라 처사해야 한다. 우리처럼 13억 남짓한 인구를 가진 대국에서 향촌진흥을 실현한다는 것은 전무후무의 위대한 장거로서 선례가 없고 답습이나 그대로 가져올 경험이 없다. 농민합작사와 가정농장 두개 부류 농업 경영주체의 발전을 두드러지게 잘 틀어쥐고 이중경영체제의 새로운 내포를 부여하여 농업경영 능률을 끊임없이 제고해야 한다. 우리 나라 농경문명은 력사가 유구하고 박식하고 심오하며 중화 우수한 전통문화의 근본으로서 자치와 법치를 실시하는 동시에 덕치의 역할을 잘 발휘하는 데 중시를 돌려야 하며 례의지국, 우수 전통문화와 법치사회 건설의 상부상조를 추동해야 한다. 도시와 농촌 융합발전의 길로 나아가면서 개혁을 통해 동력을 불어넣고 도시와 농촌 융합발전 체제기제와정책체계를 다그쳐 수립, 건전히 하며 다원화 투입보장 기제를 건전히 하고 농업, 농촌 기반시설 건설에 대한 투입을 늘이며 도시와 농촌 기반시설의 상호 련결과 소통을 다그치고 인재, 토지, 자본 등 요소가 도시와 농촌간에 량방향으로 류동하게 해야 한다. 도시와 농촌 기본 공공봉사 균등화의 체제기제를 수립 건전히 하고 공공봉사가 농촌으로 연장되고 사회사업이 농촌을 피복하도록 추동해야 한다. 빈곤퇴치 난관공략전을 잘 치르는것은 향촌진흥 전략을 실시하는 선차적인 임무이다. 빈곤촌과 소재 현, 향의 당면 사업중점은 바로 빈곤퇴치 난관공략으로서 목표불변 중점불변 채널불변을 유지해야 한다.

습근평은 다음과 같이 지적했다. 향촌진흥 전략을 실시함에 있어서 각급 당위와 당조직은 반드시 령도를 강화하고 전당 상하, 사회 각측의 강대한 력량을 결집해야 한다. 향촌진흥 전략의 정치방향을 잘 파악하고 농촌토지 집체 소유제 성격을 견지하며 신형 집체경제를 발전시키며 공동부유의 길로 나아가야 한다. 향촌 당조직의 역할을 충분히 잘 발휘하고 향촌당조직을 잘 건설하며 지도부를 강하게 건설해야 한다. 인재진흥은 향촌진흥의 토대로서 향촌 인재사업 체제기제를 혁신하고 향촌의 기존 인재 활력을 충분히 격발시켜 더 많은 도시인재를 향촌의 혁신과 창업에로 이끌어야 한다. 습근평은 다음과 같이 강조했다. 향촌진흥 전략을 실시함에 있어서 다음과 같은 관계의 처리에 주의해야 한다. 첫째는 장기적 목표와 단기적 목표의 관계로서 향촌건설 법칙에 따라 과학적 전망계획을 견지하고 품질에 중시를 돌리며 침착하게 건설하여 한가지 일에 이어 또 한가지 일을 처리하고 한해에 또 한해를 이어 해나가야 하며 실제를 떠나 대규모적인 것과 속도를 추구하고 바람과 운동식으로 하는 것을 삼가하며 굽은 길을 걷고 정책의 련속성과 안정성을 유지해야 한다. 둘째는 최상위설계와 기층탐색의 관계로서 당중앙은 이미 향촌진흥의 최상위설계를 명확히 했으며 각지에서는 자체의 실제에 알맞은 실시방안을 제정하여 향촌의 차이성을 파악하고 촌의 실제에 알맞게 추진하며 억만 농민의 주체역할과 창발정신을 발휘시키며 기층의 실천과 창조를 잘 총화해야 한다. 셋째는 시장의 결정적 역할의 충분한 발휘와 정부역할의 더욱 잘 발휘 관계로서 더한층 사상을  해방하고 새로운 한차례 농촌개혁을 추진하며 전망계획 인도, 정책지지, 시장 감독관리, 법치보장 등 면에서 정부의 적극적인 역할을 발휘시켜야 한다. 넷째는 군중들의 획득감 증강과 발전단계 적응의 관계로서 농민군중들의 가장 관심하고 가장 직접적이고 가장 현실적인 리익문제를 둘러싸고 농촌발전과 민생단점을 다그쳐 보강하여 억만 농민들로 하여금 더 많은 실제적인 획득감, 행복감, 안전감을 갖게 하는 동시에 지속가능한 발전의 장기적인 효과기제를 형성하여 능력을 다하고 힘에 맞게 하는 것을 견지하며 실제를 떠난 목표를 제기해선 안되며 더구나 형식주의와 ‘이미지공정’을 해서는 안된다.

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[편집:채원]
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